全國政協(xié)委員提議：適度開放干細(xì)胞、基因技術(shù)等多元化投資，做大做強生物經(jīng)濟(jì)
2022年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵在接受第一財經(jīng)采訪時表示，為了加快推進(jìn)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議一方面在干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域適度開放多元化投資，另一方面，細(xì)化和優(yōu)化國家集采政策，給予企業(yè)自主研發(fā)新藥特別是生物醫(yī)藥特殊關(guān)注和待遇。
為創(chuàng)新藥發(fā)展“破局”
呂紅兵表示，隨著2019年國務(wù)院發(fā)布《國家組織藥品集中采購和使用試點方案》，這一政策的實施，患者“用藥難”“用藥貴”的狀況得到了極大的改善；同時，隨著集采“砍價”視頻的廣泛傳播，市場各界對集采的砍價幅度和力度有了一定程度的認(rèn)知。
呂紅兵表示，可以細(xì)化和優(yōu)化集采相關(guān)政策，給予企業(yè)自主研發(fā)新藥特別是生物醫(yī)藥特殊關(guān)注和待遇。
呂紅兵建議，可以制定更為詳細(xì)的、有利于充分保護(hù)和推進(jìn)我國自主創(chuàng)新藥品研究和開發(fā)的集采政策“細(xì)則”，比如，對于符合前沿創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)自主研發(fā)新藥，尤其是是生物醫(yī)藥，給予較長的容忍期；即由企業(yè)自主決定是否進(jìn)入集中采購目錄，以及進(jìn)入集中采購目錄的價格折扣空間，以鼓勵更多的市場主體投資創(chuàng)新藥發(fā)展，鼓勵全球科技人才云集于中國創(chuàng)新藥企業(yè)。
聚焦生物技術(shù)領(lǐng)域投資
從我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要來看,“聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等重點領(lǐng)域”為培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能提供契機。
呂紅兵表示，這意味著，我們需要加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強生物經(jīng)濟(jì)，建議在干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域適度開放多元化投資。
此前，已有生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜曳治?，隨著人民生活水平的提高，老齡化社會帶來腫瘤高發(fā)、退行性疾病高發(fā)，干細(xì)胞和基因技術(shù)的投入、研發(fā)關(guān)乎疾病治療成本、醫(yī)藥可及性，并將極大影響我國在國際生物醫(yī)藥領(lǐng)域的競爭能力和競爭優(yōu)勢。
呂紅兵認(rèn)為，適度開放干細(xì)胞、基因技術(shù)這一領(lǐng)域的國際資本參與投資，將極大推動我國在該領(lǐng)域的研究和開發(fā)進(jìn)程。
呂紅兵也在提案中建議，可以充分運用“浦東新區(qū)法規(guī)”“海南自由貿(mào)易港法規(guī)”等國家立法授權(quán)的立法資源，設(shè)立“干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用特區(qū)”，制定詳細(xì)的制度、政策和指南，開放外資等多種投資主體對該領(lǐng)域的投資。
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